Nouvelles nationales : le congrès de juin

On se réunit beaucoup à Québe solidaire :

• En septembre 2008, il y avait eu un conseil national pour lancer la démarche du programme, adopter de nouvelles politiques et modifier quelques articles des statuts.
• À la fin de février 2009, nouveau conseil national, pour redéfinir les rôles de nos deux porte-parole, Françoise David et Amir Khadir, dans la nouvelle situation créée par l'élection d'un premier député de Québec solidaire
• En juin dernier, c'est cette fois un congrès qui a été convoqué par les responsables nationaux de QS. Cette 3e rencontre nationale en 9 mois portait sur de nouvelles modifications aux statuts, en vue de l'élection en novembre 2009 du prochain comité de coordination national.

Conseil national, congrès : quelle est la différence?

À vrai dire, la différence n'est pas parfaitement claire. En principe, toutes les questions d'orientations sont traitées en congrès. Par contre, certaines modifications aux statuts ont été adoptées par l'une ou l'autre instance, et il en a été de même pour certaines élections internes. Ce qui est clair, c'est le nombre de délégués et la façon de les désigner :

	Conseil national	Congrès
nombre de délégués par association locale	2 déléguéEs	4 déléguéEs 1 déléguéE par tranche de 20 membres.
qui désigne les délégués	comité de coordination local	assemblée générale locale

Une association locale n'est donc pas obligée de consulter les membres avant un conseil national. À QSHM, nous avons pris l'habitude de le faire, ce qui nous a amenés à organiser plusieurs assemblées générales. Au printemps dernier, nous n'avions pas le choix, puisqu'il s'agissait de désigner les déléguéEs et de voter sur des propositions en vue d'un congrès. Ce fut donc l'un des objets de notre assemblée générale du 21 mai.

Les enjeux du congrès

Les enjeux, qui étaient présentés dans un document de 16 pages, ne sont pas faciles à résumer. On voulait améliorer le fonctionnement de l'exécutif et du comité de coordination national (CCN), entre autres en diminuant le nombre de postes à ce comité, qu'on voulait faire passer de 17 à 12. Parmi les postes supprimés, il y avait la présidence, dont plusieurs rôles étaient confiés soit au secrétaire général, soit à l'exécutif, tandis que les titres des porte-parole étaient modifés en « porte-parole à la présidence » et « porte-parole parlementaire ». Ces modifications devaient être faites sans retard pour être applicables en novembre, quand seront élus les nouveaux membres du CCN.

Notre position et les décisions du congrès

Plusieurs aspects des propositions nous semblaient tout à fait corrects, mais nous y avons vu trois problèmes principaux :

• La modification concernant les porte-parole et la présidence semblait faite pour s'adapter à la situation immédiate (un des porte-parole est député alors que l'autre ne l'est pas) et non pas pour permettre un bon fonctionnement dans toutes les situations possibles, même celles que nous ne souhaitons pas (deux porte-parole députés, aucun porte-parole député, aucun député de QS à l'Assemblée nationale).

QSHM	le congrès
s'est donc opposé à cette modification	a adopté la modification à forte majorité

Il était proposé de supprimer le poste de responsable à la formation, et de confier à chaque membre du CCN la responsabilité de la formation dans son domaine (ex.: les finances, les communications, le travail électoral...). Pour nous, la formation ne se limite pas à une forme d'« entraînement » des militants au service d'une machine électorale. Un parti qui veut faire de la politique autrement en s'appuyant sur la démocratie participative doit s'adresser à l'intelligence des gens, les outiller pour analyser la situation et se donner un projet de société, et utiliser un langage facile à comprendre par le plus grand nombre.

QSHM	le congrès
a donc proposé de créer un poste de responsable à la formation politique.	a maintenu le poste à la formation, en ajoutant un volet d'« éducation populaire ».

• tout en affirmant vouloir « éviter la concentration du pouvoir entre peu de mains, la proposition nous semblait confier davantage de pouvoir à un plus petit nombre de personnes, sans ajouter de mécanismes de contrôle.

QSHM	le congrès
a donc proposé de préciser que l'exécutif est redevable au CCN.	n'a pas pu traiter cette proposition faute de temps.

Les changements au Comité de coordination national, en bref

	Avant: 17 postes		Après: 13 postes	En vigueur
1	Présidence	1	Porte-parole présidence	juin
1	Porte-parole
	Porte-parole		Porte-parole parlementaire	juin
1	Secrétariat général et coordination	1	Secrétariat général	Juin
		1	Coordination générale (poste salarié)*	juin
1	Trésorerie	1	Trésorerie et financement	novembre
1	Financement
1	Communications	1	Communications	novembre
1	Relations avec les médias
1	Commission nationale des femmes	1	Commission nationale des femmes	novembre
1	Organisation		poste supprimé	novembre
1	Mobilisation et liens de solidarité	1	Mobilisation	novembre
	poste inexistant	1	Élections	novembre
1	Recrutement, inclusion et diversité	1	Liaison avec les associations	novembre
2	Associations locales, régionales et de campus
1	Orientations	1	Orientations	novembre
1	Formation	1	Formation	novembre
1	Représentant-e de la permanence	1	Représentant-e de la permanence	novembre

* La responsable de la permanence était déjà membre de l'exécutif, mais n'avait pas droit de vote au comité de coordination national.

Autres points saillants

• Amir Khadir et son équipe dans Mercier et à l'Assemblée nationale ont présenté un compte-rendu de leur travail depuis l'élection de novembre.
• Beaucoup d'échanges lors des conférences thématiques sur les principales idées ressorties des cercles citoyens à propos de la souveraineté, de l'inclusion et de la démocratie.
• Premier rapport du comité sur la démocratie participative (www.intranet.quebecsolidaire.net/spip.php?article1565)
• Résolution d'appui à la lutte pacifique pour la démocratie en Iran.

Pour passer à travers un ordre du jour chargé, on a voulu nous faire voter sur des principes plutôt que sur des formulations définitives. Les propositions qui ont été soumises au vote n'étaient pas les mêmes que celles sur lesquelles les associations locales avaient pris position, et ne seront pas nécessairement le texte final qui figurera dans les statuts. Résultat: on a passé beaucoup de temps à discuter de procédure.

• QSHM a tenté de soulever 3 problèmes les documents longs et compliqués, trop de réunions nationales cette année, et le fonctionnement du congrès (voir ci-dessus), mais le congrès a refusé d'ajouter cette motion à l'ordre du jour.

Pour plus de détails sur les résultats du congrès, consulter l'Intranet à l'adresse suivante :

http://www.intranet.quebecsolidaire.net/spip.php?article1579